Објављене измене правилника о ПДВ-у и електронским фактурама – нови обрасци од 2027. године
Измене и допуне Правилника о порезу на додату вредност и Правилника о електронском фактурисању објављене су у „Службеном гласнику РС“, број 71/26 од 31. јула 2026. године.
Измене доносе, између осталог, нове обрасце пореске пријаве ПДВ, прелиминарне пореске пријаве и пратеће обрасце, а део нових правила примењиваће се већ од септембра 2026. године, док ће се највећи део измена примењивати почев од пореских периода у 2027. години.
Измене Правилника о ПДВ-у
Министар финансија донео је Правилник о изменама и допунама Правилника о порезу на додату вредност, који је објављен у „Службеном гласнику РС“, бр. 71/26 од 31. јула 2026. године.
Правилник је донет на основу Закона о порезу на додату вредност („Сл. гласник РС“, бр. 84/04, 86/04-испр., 61/05, 61/07, 93/12, 108/13, 68/14-др.зак., 142/14, 83/15, 108/16, 113/17, 30/18, 72/19, 153/20, 138/22, 94/24 и 109/25) и Закона о пореском поступку и пореској администрацији („Сл. гласник РС“, бр. 80/02, …, 94/24 и 109/25).
Када почињу да се примењују измене?
Измене Правилника о ПДВ примењиваће се почев од пореског периода јануар 2027. године, односно пореског периода јануар–март 2027. године, у зависности од пореског периода обвезника.
Изузетак представљају:
• чл. 2, 3. и 4. Правилника, који ће се примењивати од 1. септембра 2026. године;
• члан 18. Правилника, који ће се примењивати од 1. јануара 2027. године.
Нови обрасци ПДВ пореске пријаве од 1. јануара 2027.
Једна од најзначајнијих новина односи се на обрасце који се користе за пријављивање ПДВ.
Чланом 18. измена и допуна мењају се поједини обрасци прописани Правилником о ПДВ („Сл. гласник РС“, бр. 37/21, 64/21, 127/21, 49/22, 59/22, 7/23, 15/23, 60/23, 96/23, 116/23, 29/24, 65/24, 73/24, 101/24, 107/24 и 30/26).
Почев од 1. јануара 2027. године досадашњи Образац ПППДВ – Пореска пријава пореза на додату вредност замењује се новим Обрасцем ПП ПДВ – Пореска пријава пореза на додату вредност.
Нови образац ПП ПДВ одштампан је уз измене и допуне Правилника и чини његов саставни део.
У примени нови обрасци за ПДВ
Од 2027. године биће у примени и нови обрасци који прате пореску пријаву и прелиминарну пореску пријаву ПДВ.
То су:
• Образац ППП ПДВ – Прелиминарна пореска пријава пореза на додату вредност;
• Образац Прилог 1 – Подаци о основици, односно накнади и ПДВ из система електронских фактура;
• Образац Прилог 2 – Промет опреме и објеката за вршење делатности и улагања у објекте, који чини део прелиминарне пореске пријаве пореза на додату вредност;
• Образац Прилог 2 – Промет опреме и објеката за вршење делатности и улагања у објекте, који чини део пореске пријаве пореза на додату вредност;
• Образац Прилог 3 – Обавештење о набавци секундарних сировина, услуга које су непосредно повезане са тим добрима, пољопривредних и шумских производа и пољопривредних услуга за ______. годину;
• Образац Прилог 4 – Корекције ПДВ за претходне пореске периоде.
Наведени обрасци одштампани су уз измене и допуне Правилника о ПДВ и чине његов саставни део.
Нови обрасци за рефакцију и рефундацију ПДВ
Изменама се мењају и обрасци који се односе на рефакцију, односно рефундацију ПДВ.
Досадашњи обрасци:
• РЕФ 1 – Захтев страног обвезника за рефакцију;
• РЕФ 2 – Захтев хуманитарне организације за рефакцију;
• РЕФ 3 – Захтев традиционалне цркве, односно верске заједнице за рефакцију;
• РЕФ 4 – Захтев дипломатског и конзуларног представништва, односно међународне организације за рефакцију;
• РФН – Захтев купца првог стана за рефундацију ПДВ,
замењују се новим обрасцима са истим називима:
• Образац РЕФ 1 – Захтев страног обвезника за рефакцију;
• Образац РЕФ 2 – Захтев хуманитарне организације за рефакцију;
• Образац РЕФ 3 – Захтев традиционалне цркве, односно верске заједнице за рефакцију;
• Образац РЕФ 4 – Захтев дипломатског и конзуларног представништва, односно међународне организације за рефакцију;
• Образац РФН – Захтев купца првог стана за рефундацију ПДВ.
Нови обрасци одштампани су уз измене и допуне Правилника о ПДВ објављене у „Службеном гласнику РС“, бр. 71/26 и чине његов саставни део.
Измене Правилника о електронском фактурисању
Поред измена Правилника о ПДВ-у, објављене су и измене и допуне Правилника о електронском фактурисању.
Министар финансија донео је Правилник о изменама и допунама Правилника о електронском фактурисању на основу Закона о електронском фактурисању („Сл. гласник РС“, бр. 44/21, 129/21, 138/22, 92/23, 94/24 и 109/25).
И овај правилник објављен је у „Службеном гласнику РС“, бр. 71/26 од 31. јула 2026. године.
Када почиње примена измена електронског фактурисања?
Правилник о изменама и допунама Правилника о електронском фактурисању ступио је на снагу 1. августа 2026. године.
Изузетак представљају одредбе које се односе на сачињавање прелиминарне пореске пријаве.
Те одредбе примењиваће се за пореске периоде одређене Законом о ПДВ који почињу после 31. децембра 2026. године.
Шта је најважније за обвезнике ПДВ?
Најважније промене које доносе нови правилници могу се сажети кроз неколико кључних датума:
Датум Промена
31.07.2026. Објављене измене и допуне Правилника о ПДВ-у и Правилника о електронском фактурисању
01.08.2026. Ступио на снагу Правилник о изменама и допунама Правилника о електронском фактурисању
01.09.2026. Почиње примена чл. 2, 3. и 4. измена Правилника о ПДВ
01.01.2027. Почиње примена члана 18. измена Правилника о ПДВ и уводе се нови ПДВ обрасци
Порески периоди у 2027. Почиње примена већег дела измена Правилника о ПДВ и одредби које се односе на прелиминарну пореску пријаву
Посебну пажњу обвезници ПДВ треба да обрате на нови Образац ПП ПДВ, као и на нове обрасце ППП ПДВ и пратеће прилоге који ће се примењивати од 2027. године.
Измене су значајне и због повезивања података из система електронских фактура са подацима који се користе за састављање пореских пријава ПДВ.
Приликом припреме пореских пријава за 2027. годину потребно је водити рачуна о новим обрасцима и правилима њиховог попуњавања.