Лиценцирање буџетских рачуновођа Први део

За сектор буџетског рачуноводства, лиценцирање буџетских рачуновођа је тренутно једна од најактуелнијих и најосетљивијих тема.

Шта каже Закон а шта каже пракса?

Закон каже следеће:

Уређивање ове области дефинисано је Уредбом о буџетском рачуноводству, односно чланом 19.ставом 2 ове Уредбе, као и Законом о рачуноводству и ревизији, члан 2, став 3.

Ови чланови Уредбе, односно Закона, говоре о потреби постојања националног стандарда који би дефинисао оквире и услове лиценцирања.

Да ли уопште национални стандард за лиценцирање буџетских рачуновођа постоји?

Национални стандард за рачуновођу у јавном сектору, генерално, тренутно  – не постоји, о чему се огласило и Министарство финансија, које је званично и дало, један сувисли одговор, у виду онлине Дописа (одговора), на питање корисника из ове области и то у јулу ове године (2024).

На основу непостојања националног стандарда закључује се да је лиценцирање буџетских рачуновођа и даље на ’’далеком штапу’’.

Са друге стране, са разних семинара скоријег датума, стижу информације да су неки од ’’релевантних’’ предавача, а који су на радним местима на којима би требало да буду одлично  обавештени, говорили о постојању националног стандарда.

Такође, на мејлове буџетских рачуновођа фреквентно стижу обавештења од надлежних  министарстава о потреби добијања сертификата за рачуновођу или овлашћеног рачуновођу???

Са треће стране, имамо Савез рачуновођа и ревизора Србије, који је заправо само једна  од стране ИФАЦ призната, приватна асоцијација. Она је на мишиће, истиснула многе друге релевантне издаваоце сертификата из бивше Југославије. Узела примат на територији Републике Србије и по свом ценовнику. Наплаћује ово лиценцирање, без разграничења на буџет и привреду.

Хоће ли ’’шапа’’ и ексклузива и за буџетске рачуновође бити препуштена овој асоцијацији, видећемо.

Могу ли се готовинска и обрачунска основа моделирања рачуноводства изједначити… Односно да ли уопште може да се подразумева да је познавање рачуноводствених пословних процеса привреде једнако познавању  буџета?

Да ли су потребна знања неопходна за лиценцирање рачуновође или овлашћеног рачуновође једнака потребним знањима буџетског рачуновође?

Свако ко има практичних искустава и из области ’’привредног рачуноводства’’ и из ’’области буџетског рачуноводства’’ рећи ће вам да се неопходна знања и вештине подударају само неких 20%-40%. Са друге стране, особености буџетског рачуноводства су толике, да није чудно да је држава направила Националну академију за  јавну управу, као помоћни систем едукације.

Сви очекујемо да ће држава на ова питања врло брзо у наредном периоду дати одговоре и детаљно упутити буџетске рачуновође, које(а)  је(су)  ТО право  место(а) њихове едукације и лиценцирања. Односно хоће ли држава дозволити фер и отворено тржиште за лиценцирање буџетских рачуновођа, наравно све по задатом и дефинисаном стандарду?